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【Yahoo論壇／張宇韶】北京的布局 習近平的盤算
作者為兩岸政策協會研究員
在十九大政治報告中，習近平針對中國崛起下的大國政治關係、中國未來的發展以及兩岸關係的走向做出了一個整體性的論述。就時間軸線而言，就是在「兩個一百」之間完成社會主義現代化的目標，這是屬於中國崛起的新時代；就空間範疇與權力關係來看，中國已進入大國政治的博奕棋盤，因此要求與其綜合國力相對應的話語權；就兩岸關係而言，就是在這個「時間」與「空間」的大局下有了最終的統一方案，北京憑藉的是物質力量為基礎的「銳實力」，以及類似「中國夢」與「心靈契合」的民族主義動員訴求，手段就是各項軟硬兼施的作為，目的就是讓台灣民眾立場的正確選擇下，最後在「國民待遇」的同質身份下完成統一大業。
這樣的概念，可從國台辦發言人馬曉光日前的談話看出端倪：「兩岸同胞都是中國人，身上流淌著中華民族的血液，精神上堅守著中華文化的根脈，因此，沒有什麼「天然獨」，只有「人造獨」。如果台獨勢力繼續恣意妄為，我們將進一步採取行動」。
這裡面存在一個邏輯上的陷阱。按照中國官方一貫的政治宣示，兩岸統一是「歷史必然趨勢」，民進黨的執政江河日下所以台獨不得人心「終將」失敗，中國崛起已是客觀事實，而美國霸權影響力正快速式微，因此兩岸關係只是大國關係中的佈局，兩岸中國人應在血濃於水的情感認同上共同參與中國夢的新時代….這種的後設論述或斷言預告了未來兩岸關係理當水到渠成，因為時間、空間與資源都在北京手上。
如果故事都按北京設定好的劇本走，中共究竟急些什麼？習近平又再盤算什麼？當下對台政策的國際打壓、軍事威懾、交流緊縮與經濟利誘等戰術性作為，豈不突顯中共的不自信？深入探討，這裡面的矛盾其實就是習近平主觀意志與客觀形勢下的產物。
中共首先需要的，是如同美國在兩岸關係中所扮演的「權力平衡者」與「現狀詮釋權」的角色，這才能符合中國崛起等齊量的政經地位。北京很清楚，維繫美國在東亞與兩岸地位的除了是其綜合國力外，華府「一個中國政策」更是在「三公報一法」的框架下運作，即便有類似「六項保證」或是「新三不」的補充要件，也能讓美國在政策論述與權力運作上遊刃有餘。目前美中正上演一場權力博奕的大戲，台灣與朝鮮半島問題儼然成為雙方議價與測底的最前線，由於金正恩似乎擁有更多外交政策的自主性與主導權，因此北京在兩岸關係中必須要有積極主動的作為。
其次在對台政策的佈局上，設台部門務實地認識到，憑藉過去與國民黨合作的「由上而下」的「委託代理」的模式並沒有太多實質的效果，這可從太陽花學運後所進行一系列政策調整看出線索，「三中一青」、「一代一線」與「國民待遇」就是最佳的詮釋。在十九大之後北京更清晰認識，未來對台統戰想要爭取的對象，已經不是深藍或深綠兩塊群體，因為這兩種人的政治認同在長期社會化過程中已經有了根深蒂固的刻板印象。
直白說，「即便中國對台灣再不好也要統一，或是中國對台灣再好仍要獨立」的兩塊群體不符合統戰未來收益或期望值。相對來說，太陽花世代、天然獨或是厭世族等「新世代」的政治認同的可塑性較高，因為青年世代對民進黨政府的執政也未必全盤買單、面對未來台灣經濟的發展持較悲觀的態度、對於未來中國崛起的「新時代」存有觀望態度。北京的新策略已在近期對台三十一項政策中浮現，最具指標的恐是日前舉辦的海峽論壇，線上報名或是邀請對象設定在「未曾到過中國的台灣基層青年」則是別出心裁的作為。目的除了孤立、挑戰民進黨政府在兩岸政策的治理能力外，爭取「新世代」的認同將是主要的政治任務。
至於維繫與藍營陣營在「九二共識」的政治基礎仍是老套路，畢竟北京口中的「老朋友」雖然政治影響力不若過往，但仍足以扮演運作政治與社會資本的活道具。
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